四川省各行政村(含农村社区)、自然村注意!《天府旅游名村评选管理办法(修订稿)》已正式发布,自2026年起施行,有效期5年,旧版(川文旅函〔2021〕411号)同时废除。天府旅游名村是指文化和旅游资源富集、文化保护传承良好、旅游产品特色鲜明、公共服务完善、市场管理规范有序,具有典型示范带动作用的行政村或自然村。由省推进文化和旅游深度融合发展领导小组统筹,文化和旅游厅牵头会同省发改委、住建厅、农业农村厅、省林草局组织实施。每两年评选一次,每次命名不超过30个。申报村需对照《天府旅游名村评分细则》自评达到70分以上,且申报前两年内无土地使用、生态环保、文保方面的重大违法违规问题。成功命名后可享受专家团队指导、项目资金优先、用地省级统筹、人才培训宣传四大激励政策。
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天府旅游名村评选管理办法(修订稿)
第一章总则
第一条为贯彻落实省委省政府决策部署,进一步规范天府旅游名村评选管理工作,充分发挥典型的示范引领作用,不断推进农文旅融合发展,做大做强乡村旅游业,助力乡村全面振兴,制定本办法。
第二条天府旅游名村是指文化和旅游资源富集、文化保护传承良好、旅游产品特色鲜明、旅游公共服务完善、市场管理规范有序,具有典型示范带动作用的行政村(含农村社区)或自然村。
第三条省推进文化和旅游深度融合发展领导小组统筹推进天府旅游名村建设,由文化和旅游厅牵头,会同省发展改革委、住房和城乡建设厅、农业农村厅、省林草局组织实施。每两年组织开展一次评选,每次命名不超过30个。
第四条天府旅游名村评选遵循好中选优、宁缺毋滥原则,公开、公平、公正组织实施,按照《天府旅游名村评分细则》组织考核评分,评分指标数据以相关行政主管部门行业统计数据为依据。考核总分值为100分。
第二章申报条件
第五条天府旅游名村应当满足以下条件:
(一)资源特色突出、开发主题明确。村内森林、草原、湿地、绿地等生态资源丰富,珍稀动物、名木古树、地质景观等自然遗产保护良好,自然景观优美。拥有一定规模或独特的文化和旅游资源,资源组合关系良好,观赏游憩价值较高。项目规划科学合理,符合当地发展实际,防止盲目上马、大拆大建,避免贪大求全、闲置浪费。旅游发展主题明确、特色突出,有自然或人文的旅游核心吸引物,能够体现地域特色、民族风情和自然风貌。
(二)文化传承保护、转化发展较好。村内文物古迹、传统建筑、历史建筑等物质文化遗产保护科学、妥善,民间文学、传统技艺、民俗节庆等非物质文化遗产保护制度完备、有效。村落保持乡村原有肌理,在地民族民间文化元素能够融入乡村建筑和景观设计。有文化场馆、文化景观等文化传承空间载体,常态化开展传统节庆、文化展览、文艺演出等群众性文化活动,文化活态传承有力有序。
(三)旅游业态丰富、产品供给优良。能够结合当地特色资源和产业,推动农文旅融合发展,开发观光休闲、民俗体验、康养度假、科普研学等类型多样、风格独特的旅游业态。旅游产品供给丰富、品质优良,至少有3家体现地方风味特色的乡村美食餐饮店;至少有3家兼具文化内涵与服务品质的旅游民宿;有民俗表演、非遗展示、旅游演艺、农耕体验等沉浸式文化体验活动;有夜游、夜集、夜娱、夜秀等参与性体验性较强的夜间游览项目;至少有2种体现在地文化元素或地方产业特色的乡村文创产品或旅游商品。
(四)公共服务完善、旅游功能齐全。旅游道路交通便捷顺畅,通村主干道达到四级(含)以上公路标准,交通引导标识设置规范,普通公路路侧护栏等安全设施以及标志标线“应安尽安”,次差路段全面消除。村内游览线路设计合理,标识标牌规范清晰,提供必要的游览交通工具。村内公共服务设施配置齐全、运行良好,停车场、旅游厕所、信息咨询、标识标牌、游览休憩、便民服务等设施布局合理、满足需求;提供线上宣传、咨询、预订、支付、投诉和数字导览等智慧旅游基本服务功能;餐饮、住宿、娱乐、购物等经营场所安全卫生、服务规范;配置有必要的生态环保、健康卫生、安全防护、消防应急等设施,人居环境优美宜居,村容村貌干净整洁。
(五)监管制度健全、推动实施有效。村党组织能够充分发挥核心领导作用,加强文化和旅游行业管理人员队伍建设,行业管理制度健全、职责分明,常态化开展文明旅游宣传教育引导和主题实践活动,促进旅游健康有序发展。申报前两年内,在旅游市场监管、文明旅游、安全生产方面均未发生重大人为责任事故。
(六)旅游形象良好、综合效益明显。注重旅游品牌建设,提升乡村整体形象,在市域内具有较高的知名度、美誉度和影响力。利益联结机制健全、合理,引导村民积极参与乡村旅游建设发展,有效带动村民就业增收。充分发挥典型示范作用,促进区域经济发展,乡村旅游助力乡村振兴效果良好。
第六条申报村对照《天府旅游名村评分细则》开展自评,自评总分值应不低于70分。
第七条申报前两年内,申报村在土地使用、生态环境保护、历史文化保护方面均未发生重大违法违规问题。
第三章评选程序
第八条天府旅游名村评选按照“申报、推荐、评选、认定”的程序组织开展。
第九条申报。按照自愿申报的原则,由镇(乡)人民政府组织辖区村委会自主申请,县(市、区)人民政府作为申报主体,组织申报村编制申报材料,并报送至市(州)人民政府。申报材料应包括以下内容:
(一)天府旅游名村申报表;
(二)天府旅游名村申报方案;
(三)按照申报条件提供的相关佐证材料。
第十条推荐。市(州)人民政府对照申报条件进行审查,经审查合格后,择优推荐至文化和旅游厅。
第十一条评选。由文化和旅游厅牵头,会同省发展改革委、住房和城乡建设厅、农业农村厅、省林草局组成评审组,依据《天府旅游名村评分细则》进行评分。总评分值达到70分以上且由高往低排名前40位的申报村,纳入实地检查名单。综合资料评审与实地检查情况,择优提出天府旅游名村建议名单,并面向社会公示5个工作日。
第十二条认定。对公示期间未收到投诉和举报,或投诉和举报问题经调查核实情况不属实,或投诉和举报情况属实但已整改到位且不影响命名的,由文化和旅游厅报请省推进文化和旅游深度融合发展领导小组审定后,按程序以省政府办公厅名义发文公布。
第四章监督管理
第十三条日常监管。各县(市、区)人民政府负责对所辖命名村的日常监督与管理,促进命名村文化和旅游产业高质量发展。
第十四条复核检查。由文化和旅游厅牵头,会同省级有关职能部门采取随机抽查的方式进行复核检查。
第十五条动态管理。实行“优胜劣汰、有进有出”的动态管理机制,在日常监管或复核检查过程中,发现有以下情形之一的,给予6个月期限整改,整改不到位的,按程序撤销其“天府旅游名村”命名。被撤销命名的村,3年内不得再次申报。
(一)核心文化和旅游资源及产品品牌被摘牌或降级;
(二)在旅游市场监管、文明旅游、安全生产方面发生重大人为责任事故;
(三)在土地使用、生态环境保护、历史文化保护方面发生重大违法违规问题;
(四)发生其它影响恶劣的重大社会问题。
第五章激励政策
第十六条被命名为“天府旅游名村”可享受以下激励政策:
(一)组织专家团队对命名村旅游项目规划、业态创新、产品开发、运营管理等方面给予指导。
(二)优先支持命名村符合条件的项目申报中央和省级相关项目资金。
(三)优先保障命名村文旅产业发展合理用地需求,对纳入市级文旅重点项目库的项目,土地利用计划指标不足部分由省级统筹调剂支持。
(四)优先支持命名村参加国家、省级举办的各类文旅人才培训和宣传推广活动。
第六章附则
第十七条本办法自2026年月日起施行,有效期5年。2021年7月,由文化和旅游厅、省发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅联合印发的《天府旅游名村评选管理办法》(川文旅函〔2021〕411号)同时废除。
第十八条本办法由文化和旅游厅负责解释。
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