2026年2月，四川省经济和信息化厅、科技厅联合抛出重磅信号——《四川省加快人形机器人产业创新发展工作方案（征求意见稿）》正式挂网。这不是一份普通的产业规划，而是一份贴着“新质生产力”标签的机会清单。
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四川省加快人形机器人产业创新发展工作方案（征求意见稿）
人形机器人集成人工智能、高端制造、新材料等先进技术，是国家新型工业化战略确定的新科技变革领域和前瞻布局的未来产业重要赛道，是培育催生新质生产力的重要方向。为落实国务院办公厅关于加快人形机器人产业创新发展及省委、省政府关于人工智能产业链“建圈强链”的部署要求，打造全国有较大影响力的人形机器人创新中心和产业发展高地，特制定本工作方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，扎实抓好省委十二届历次全会决策部署落地落实，以新一代信息技术与先进制造技术深度融合为主线，坚持“建圈强链”工作思路，发挥四川制造体系完备、应用场景丰富、战略地位突出等特点，构建以“创新引领、整机带动、场景牵引、链群协同、生态建设”为特色的发展体系，加速产品迭代、产业集聚、场景赋能，为全省推进新型工业化、构筑竞争新优势提供有力支撑。
到2027年，布局建设人形机器人领域技术创新中心、企业技术中心、新兴产业创新中心等平台10个以上，培育营收超5亿元的整机企业2-3户、专精特新企业20户以上；标志性整机产品实现规模化生产，年产3000台套以上，全产业链规模力争突破50亿元。在民生服务、特种作业、工业生产等领域累计打造标杆示范应用场景20个以上。
到2030年，全面建成全国有较大影响力的人形机器人创新中心和产业发展高地。人形机器人关键技术达到国内领先水平，核心零部件自主可控率超70%。成都、绵阳主要承载地双核引领效应明显，产业集群持续壮大，全产业链规模力争突破500亿元，成为全省新的经济增长极。
二、工作举措
（一）提升创新能力。
1.打造高能级平台。推进四川省人形机器人制造业创新中心实体化运行，持续加强运营指导和资源支持。加快建设四川省具身智能机器人训练场、人形机器人训练场以及人形机器人多模态数据采集测试中心，加速机器人产品熟化进程。建好四川省人形机器人创新联合体，围绕人形机器人共性技术开展联合攻关，力争创建技术创新中心、产业技术工程化中心、企业技术中心等创新平台10个以上。依托在川央企及大院大所创新资源，健全产学研用协同创新机制，每年转化人形机器人领域技术成果10项以上。合理布局、适度扩容高性能计算中心，推动成都超算、智算中心等算力资源向企业及研究机构开放。〔责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅按职责分工负责。以下任务均需市（州）对应部门落实，不再单独列出〕
2.开展技术攻关。依托省人工智能重大科技专项、省重大技术装备攻关、产业基础再造等专项，聚焦决策与控制、软件与集成、零部件与材料三大方向，每年开展技术攻关40项以上。着重加快智能决策技术攻关，提升动态环境下复杂任务规划、执行和协同能力；突破智能控制技术，提升操作、移动、姿态等核心控制能力；推进智算芯片和配套软件攻关，夯实智能计算支撑；研制高性能伺服电机、高精密减速器、多模态系列传感器、高能量密度电池等核心零部件，突破一体化关节、智能仿生灵巧手等集成模块，增强零部件供给能力；提升聚醚醚酮、高强轻质合金等材料工艺水平。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅按职责分工负责）
3.强化标准布局。发挥网络信息安全领域领先优势，支持企业布局人形机器人信息安全等基础共性标准。鼓励相关人才及团队进入国家级人形机器人标准化技术委员会，参与高性能零部件、整机性能测试、可靠性评估等国家标准制定。结合我省高端制造、应急救灾等特色优势场景，率先制定一批“机器人+应用”的集成解决方案标准、接口规范与服务流程标准。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅、省市场监管局按职责分工负责）
（二）打造整机产品。
4.提升中试验证水平。构建虚实融合的人形机器人中试平台与专用训练场，整合跨区域测试资源，强化软硬耦合适配与多场景模拟验证，提供中试熟化、工程开发、工艺改进、软件升级、小批量试产等全流程服务，加速技术成果转化。建设省级整机及零部件公共检测认证平台，覆盖核心部件性能、整机安全、数据质量、通信协议等关键检测领域，健全全链条检测认证体系。（责任单位：科技厅、经济和信息化厅、省市场监管局按职责分工负责）
5.强化规模化生产能力。搭建“公版”通用整机平台，支持二次开发与场景定制，满足服务、特种、工业等垂直领域的功能拓展需求。推动企业以模块化开发功能，实现人形机器人服务个性化与快速迭代。创新制造模式，部署柔性化与规模化协同的制造产线，融合数字孪生、工业互联网等先进制造技术，形成覆盖小批量多品种与规模化量产的综合制造能力。（责任单位：经济和信息化厅）
6.完善产品配套服务。支持有条件的企业，牵头组建人形机器人设备租赁中心，提供“以租代购”、“先租后买”等服务。探索建立西部首个机器人交易中心，组建科创企业产品展示与推广平台，实现销售展示、零部件供应、售后服务、信息反馈等一体化服务，打通市场应用“最后一公里”。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅、财政厅、商务厅、省国资委按职责分工负责）
（三）拓展应用场景。
7.构建示范应用机制。立足服务、特种、工业三大方向，聚焦公共服务、居家服务、教育服务、工程施工、社会治理、安全应急、工业通用操作、3C制造、电力生产等9大场景，加快人形机器人示范应用。创新实施“场景券”，降低机器人应用落地门槛。围绕技术成熟度、安全稳定性等开展评估，每年遴选10个标杆场景，形成可复制推广经验，拓展规模化应用。定期开展“人形机器人+”场景对接，组织整机企业、核心零部件企业与应用单位开展适配洽谈。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅，省级各相关部门；逗号前为牵头单位，下同）
8.人形机器人+服务。聚焦公共服务，拓展人形机器人在导览迎宾、服务交互等领域的应用，提升服务体验与科技形象。聚焦居家服务，拓展人形机器人在“一老一小”生活协助、情感陪护、日常照料等领域的应用，解决护理短缺及家庭需要。聚焦教育服务，拓展人形机器人在课堂教学、安全培训、科研数据采集等领域的应用，赋能培训教学创新。（责任单位：经济和信息化厅、教育厅、科技厅、民政厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、应急管理厅按职责分工负责）
9.人形机器人+特种。聚焦工程施工，加快人形机器人在水电站、铁路、房建市政等大型工程建设中高海拔、坡地、脚手架、有限空间等复杂作业环境中的探索应用，提升施工安全性和效率。聚焦社会治理，加快人形机器人在废弃物分类、污染物品识别分拣等场景的推广应用，提升污染物品识别率和分拣精度。聚焦安全应急，推动人形机器人在地震、火灾、水灾等灾害现场监测、被困人员搜救、应急物资传递等环节的落地应用，降低人工作业风险，提升灾害场景处置的科学性与效能。（责任单位：经济和信息化厅，省发展改革委、科技厅、公安厅、应急管理厅、住房城乡建设厅、交通运输厅）
10.人形机器人+工业。聚焦工业通用操作，加快人形机器人在上下料、物料转移搬运等工序的规模化应用，提升生产线流畅性与物流流转效率。聚焦3C制造，加快人形机器人在产品外观缺陷检测、尺寸精度校验等环节的推广应用，提升产品质量控制水平。聚焦电力生产，加快人形机器人在电站远程操作、24小时安全巡检等场景的落地应用，提升生产效率与安全稳定性。（责任单位：经济和信息化厅，省发展改革委、科技厅）
（四）培育壮大集群。
11.优化产业发展布局。构建“双核引领、多极协同”产业格局，以成都、绵阳为主要承载地，培育壮大整机企业，打造整机引领区；支持德阳、南充、泸州、乐山、宜宾、达州、自贡等市依托省人工智能创新发展试验区，布局关联产业，打造协同发展地；推动攀枝花依托矿产资源优势，发展高性能合金新材料产业。因地制宜规划建设人形机器人产业园区，培育打造5个省级重点园区。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅，省发展改革委）
12.实施企业梯度培育。鼓励在川央企与大院大所整合产业链上下游资源，“一企一策”培育1-2家具有生态主导力的国家级“链主”企业。支持本土优势企业强化自主创新、提升品牌影响力与产品核心竞争力，重点培育2-3家省级“链主”企业。依托我省在精密减速器、电子皮肤、控制系统、视觉传感器等领域的产业基础，支持企业提升研发创新、生产制造与市场拓展能力，培育20户以上专精特新、瞪羚企业等。瞄准一批具有成长潜力的科创企业，加速早期创新项目落地与成长。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅，省发展改革委、省国资委）
13.做好产业精准招引。聚焦整机、芯片、操作系统、空心杯电机、特种工程塑料等产业链重点领域和薄弱环节，建立技术引进、资本对接、项目落地、企业培育全流程招引机制，省市县协同开展精准招引，每年推动10个以上重大产业项目及关键配套项目签约落地。支持企业跨界布局，利用入股、并购、引进等形式，培育5家左右掌握核心技术、市场潜力大、高成长的重要节点企业。（责任单位：省经济合作局，省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅）
（五）优化发展生态。
14.加大金融精准支持。发挥国家级、省级产业基金带动作用，支持有条件的地方组建人形机器人子基金，组织人形机器人项目参与“创投天府·周周见”常态化投融资路演活动，引导社会资本、“耐心资本”积极投资人形机器人项目。鼓励银行机构以“投贷联动”模式加大对基金已投企业的信贷支持。帮助符合条件的重大项目争取新型政策性金融工具、地方专项债、超长期特别国债支持，缓解资本金难题。推动银行机构联合“川易贷”平台开发适配人形机器人企业的特色信贷产品，推广“天府制惠贷”“天府科创贷”“天府园保贷”等政策性贷款产品。（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、省地方金融管理局按职责分工负责）
15.深化开放合作。支持企业参加世界机器人大会、中国国际进口博览会等高水平展会。举办人形机器人赛事，以赛促研培育优势团队和企业。鼓励企业深度参与国内外人形机器人相关开源社区，提升行业技术话语权。鼓励企业抱团“出海”，推动产业国际化发展。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅、商务厅、省经济合作局按职责分工负责）
16.加快人才引育。支持重点企业设立人形机器人首席科学家岗位，柔性聘任全球顶尖学者/团队。做好人文关怀和服务保障，强化在川人才吸引与留用。优化专业技术人员职称评审服务，鼓励企业建立健全职称奖励制度。支持在川高校与优势企业共建产业学院，联合培养跨学科的交叉复合型人才和工程型人才。强化职业技能培训，培育壮大技术技能人才队伍。加强面向中小学生的人形机器人科普教育。（责任单位：省委人才办、经济和信息化厅、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）
三、保障措施
经济和信息化厅、科技厅牵头，联合相关单位组建人形机器人工作专班，深化“六个一批”项目推进机制，统筹推进技术攻关、产业发展、应用落地、安全治理等工作，推动产业建圈强链。出台机器人专项支持政策，安排工业资金，系统推动产业创新发展，支持机器人技术攻关和产品研制，提升机器人产品整机供给，鼓励应用场景和平台打造。省人工智能重大科技专项加大对人形机器人前沿技术攻关支持力度。（责任单位：经济和信息化厅、科技厅、财政厅，省级各相关部门）
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