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小编全面解析2026年江苏省高新技术企业认定政策，涵盖全省13市最新奖补金额、申报8大条件、100分制评分细则（含知识产权、成果转化等核心项）及详细申报流程。南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市有想申请的企业欢迎随时联系小编！

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一、江苏省及各地市奖补政策汇总

（一）省级基础奖补

依据《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》（苏政发〔2019〕41号），对首次认定为高新技术企业的，由省级财政给予不低于15万元的直接奖励。

（二）各市奖补细则（以下为市级层面奖补，部分区县另有配套）

1.南京：首次认定奖励20万元；重新认定支持10万元。引进落户的市外高企，最高可获100万元奖励。

2.无锡：首次认定或市外有效期内高企迁入奖励40万元；入库省培育库奖励10万元。

3.徐州：首次认定奖励30万元；重新认定奖励5万元；入库省培育库奖励5万元。

4.常州：对入库培育企业给予不低于5万元奖励；入库培育后首次认定的企业，给予不低于15万元奖励（市级对部分区的奖励为定额）。

5.苏州：市级奖补为首次认定最高15万元，重新认定最高5万元。区级有配套，如苏州工业园区首次认定奖励20万元，吴中区新认定奖励25万元，太仓首次认定可达30万元，多数区为15万元。

6.南通：新认定奖励45万元；重新认定奖励20万元；入选市培育库奖励10万元。部分区县如海门市，对经认定的高企给予最高20万元奖励。

7.连云港：首次认定奖励40万元；第二次及以上认定奖励15万元；入库后首次申报奖励8万元。

8.淮安：首次认定奖励15万元；重新认定奖励15万元；入库培育企业首次认定可获30万元。

9.盐城：部分区县有奖励，如盐城经开区首次认定奖励15万元。

10.扬州：首次认定最高30万元（分三年）；非首次认定最高10万元；市入库奖励按研发投入20%计算，最高15万元。

11.镇江：部分区县有配套，如丹阳市首次认定奖励10万元。

12.泰州：新认定奖励30万元；重新认定奖励15万元。

13.宿迁：首次认定一次性奖励50万元；重新认定奖励10万元；市入库奖励5万元。

二、江苏省高新技术企业申报必备8项条件

1.主体资格：注册成立一年以上。

2.知识产权：拥有对主要产品（服务）起核心支持作用的Ⅰ类（发明专利等）或Ⅱ类（实用新型、软件著作权等）知识产权所有权。

3.技术领域：主要技术属于《国家重点支持的高新技术领域》范围，2026年或将动态调整，更加聚焦人工智能、生物制造等前沿产业。

4.人员结构：直接从事研发的科技人员占职工总数比例不低于10%，需提供社保、劳动合同等证明。

5.研发投入：近三年研发费用占销售收入比例满足：销售收入≤5000万，不低于5%；5000万-2亿，不低于4%；＞2亿，不低于3%。境内研发费用占比不低于60%。

6.高新收入：近一年高新技术产品（服务）收入占总收入比例不低于60%。

7.创新能力：知识产权、成果转化、研发管理、成长性四项评价综合得分70分以上。

8.合规经营：申请前一年内未发生重大安全、质量事故或严重环境违法。

三、江苏省高新技术企业申报材料清单

申报主要通过“高新技术企业认定管理工作网”进行。核心材料包括：

1.系统生成：《高新技术企业认定申请书》。

2.企业资质：营业执照等（可依告知承诺制办理）。

3.知识产权：知识产权证书及相关证明（可依告知承诺制办理）。

4.科研活动：项目立项、过程记录、结题报告等全流程文档。

5.产品服务：高新产品的关键技术说明、相关认证、检验报告等。

6.人员情况：职工与科技人员情况说明材料，包括社保、工时记录等。

7.审计报告：近三年研发费用、近一年高新收入专项审计报告；近三年财务会计鉴证报告。

8.纳税材料：近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

四、江苏省高新技术企业创新能力评价评分细则

企业创新能力评价总分100分，需达70分以上（不含70分）。2026年政策预计将更重质量，以下是四项指标的核心评价要点：

1. 知识产权（预计最高30-35分）

新导向：更强调质量与核心关联性，发明专利（Ⅰ类）权重显著提升，实用新型和软著（Ⅱ类）贡献可能受限。

评分要点：技术的先进程度、对主要产品的核心支持作用、知识产权获取方式。禁止用与企业核心技术无关的知识产权拼凑数量。

2. 科技成果转化能力（最高30分）

新导向：要求提供完整“研发→成果→转化→效益”的证据链，注重转化效益的量化证明。

评分标准：根据近3年内科技成果转化的年平均数进行分级评价。

A. 转化能力强， ≥5项/年（25-30分）

B. 转化能力较强，≥4项/年（19-24分）

C. 转化能力一般，≥3项/年（13-18分）

D-F. 转化能力较弱至无（0-12分）

关键：须提供如销售合同、发票、检测报告、用户报告等多样化的转化效果证明。

3. 研究开发组织管理水平（最高20分）

评价内容：研发项目管理制度、研发投入核算体系、产学研合作、研发机构建设、科技成果转化的激励制度等。

新要求：需提供具体的制度文件、执行记录（如研发费用辅助账、产学研协议、内部立项报告等）作为证明，杜绝空谈。

4. 企业成长性（最高20分）

评价内容：根据企业近三年的净资产增长率和销售收入增长率进行计算赋分。

计算公式：由系统根据财务审计报告数据自动计算得出。

五、江苏省高新技术企业申报流程

2026年申报预计将更规范，流程如下，建议企业提前系统准备。

第一阶段：自我评价与前期准备

条件自查：对照八大条件和评分细则进行初步评估。

规划布局：启动知识产权申请（尤其发明专利），规划研发项目，建立规范的研发费用辅助账。

关注预申报：关注所在市、区主管部门发布的预申报或摸排通知，按时填报，获取官方指导。

第二阶段：材料编制与完善

材料编制：系统准备第三部分所列的各项申报材料，确保真实性、逻辑性和完整性。

报告审计：委托符合资质的中介机构，出具研发费用、高新收入专项审计报告及财务鉴证报告。

内部审核：对全套材料进行交叉审核，确保数据一致、证明有力。

第三阶段：正式提交与评审

网上注册与填报：在“高新技术企业认定管理工作网”完成注册，在线填写并提交《高新技术企业认定申请书》。

纸质材料提交：将生成打印的申请书连同所有附件材料，按当地科技部门要求装订成册，报送至指定受理窗口。

专家评审：认定机构组织技术、财务专家进行评审，可能进行现场核查。

认定报备：认定机构汇总评审意见，对通过企业进行公示（通常10个工作日），无异议后报国家备案。

第四阶段：后续维护与复审

资格维护：认定通过后，需持续满足高企条件，按时填报年报，资格有效期为三年。

复审准备：高企资格期满前，需按流程重新提出认定申请（复审）。发证日期为2023年的高企，需在2026年完成复审。

 

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