大家好，这是一份2025年榆林市高新技术企业申报完整指南，内容涵盖认定条件、流程、材料、评分细则及好处，看完有不明白或者想申请的企业欢迎随时联系小编！

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一、 核心认定条件（须同时满足）

企业需满足以下全部条件方可申报：

1.注册与存续时间：在榆林市行政区域内注册的居民企业，申请认定时须注册成立365天（一年）以上。

2.知识产权：通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）核心技术起支撑作用的知识产权所有权。

类型要求：包括Ⅰ类（如发明专利、集成电路布图设计专有权、国家新药、植物新品种等）和Ⅱ类（如实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等）。

相关性要求：知识产权必须与主营业务技术紧密相关。

特别提示：新申报企业知识产权全部为申报当年授权软件著作权的，不符合认定条件。

3.技术领域：企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术，必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的八大范围：电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。

4.科技人员占比：企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。需提供社保缴纳证明、劳动合同、人员名单（含学历、岗位说明）等材料佐证。

5.研发费用投入：企业近三个会计年度（实际经营不满三年的按实际时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例需符合以下标准，且中国境内研发费用占比不低于60%：

最近一年销售收入≤ 5000万元的企业：比例≥5%

最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业：比例≥4%

最近一年销售收入> 2亿元的企业：比例≥3%。

6.高新技术产品（服务）收入占比：近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。

7.创新能力评价：在知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标评价中，综合得分须达到70分以上（不含70分）（详细评分细则见第四部分）。

8.合规性要求：企业申请认定前一年内，未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二、 完整申报流程（2025年最新版）

2025年陕西省高企认定采用线上申报为主，流程如下：

1.企业自评与规划（关键起点）：

企业对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）进行严格自我评估。

确认符合基本条件后，着手内部协调（财务、研发、人事等）和必要准备（如补充知识产权、规范研发费用归集）。

审慎选择中介机构：选择符合资质（成立三年以上、无不良记录、注册会计师/税务师占比≥30%、月均职工≥20人）的会计师事务所或税务师事务所，进行研发费用和高新收入专项审计（鉴证）。可通过中国注册会计师协会、中国注册税务师协会官网查询中介资质与信用。

2.系统注册与填报（线上核心环节）：

登录系统：访问陕西省工业和信息化厅官方网站“高新技术企业认定”模块，或工信部火炬中心“统一身份认证与单点登录平台”。

实名认证：使用企业统一社会信用代码登录/注册，完成实名认证。

在线填写与上传：按照系统指引，在线填写《高新技术企业认定申请书》，并按要求上传全套附件材料电子版（详见第三部分申报材料清单）。

选择推荐部门：按税务征管属地选择相应的市（区）或高新区作为推荐部门。

3.提交与属地推荐（关键节点）：

企业提交：确认填报信息及附件完整、准确后，在2025年10月15日前通过系统提交至选定的推荐部门（地方高企认定管理机构）。

属地审核与核查：

推荐部门对申报材料的真实性、有效性、合规性进行审核，重点核查知识产权、研发活动、成果转化、人员、收入等关键内容。

现场核查：推荐部门必须对申报企业（尤其是当年集中获知识产权、参保人数少、列入失信等企业）进行现场核查。核查发现与申报材料不符、弄虚作假或不符合条件的企业不得推荐。

审查企业申请前一年内是否发生重大安全、质量、环境事故或严重失信。

4.专家评审：

陕西省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（省高企办）汇总各推荐部门上报材料（截止日期2025年10月30日）。

省高企办组织技术、财务专家对申报材料进行评审，提出评审意见。

5.综合审查与公示备案：

认定机构结合专家评审意见进行综合审查，提出认定意见。

通过评审的企业名单在陕西省工业和信息化厅官网进行公示（10个工作日）。

公示无异议的，报全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案。

6.证书颁发：

备案通过后，由认定机构向企业颁发有效期三年的《高新技术企业证书》。

三、 申报材料清单（2025年适用）

企业需在申报系统中上传以下材料电子版（需清晰、完整）：

1.基础资质文件：

《高新技术企业认定申请书》（在线填写后打印，签名并加盖公章）。

《证明事项告知承诺书》（在线打印，签名并盖章；已签署的可免交营业执照、知识产权证书等）。

企业营业执照副本复印件。

2.知识产权与技术创新活动文件：

知识产权证书（专利证书、软著登记证书等）及反映技术水平的证明材料。

受让、受赠、并购知识产权的相关协议及说明（阐述与企业研发、主营产品的关联性）。

科研项目立项文件（立项报告、决议等）、项目验收/结题报告（如适用）。

参与制定的技术标准相关材料。

3.科技成果转化文件：

近三年科技成果转化情况汇总表。

科技成果转化总体情况、形式及应用成效的逐项说明。

相关证明材料（如销售合同、检测报告、用户报告、图片等）。

4.研发组织管理文件：

研究开发组织管理水平总体情况及四项指标符合情况的具体说明。

研发组织管理制度（项目立项、过程管理、结题验收等制度文件）。

研发投入核算体系、产学研合作协议、研发机构建设证明、创新激励制度（如奖励制度文件）等。

5.高新技术产品（服务）文件：

企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明。

相关的生产批文、认证认可证书（如ISO、3C等）、资质证书、产品质量检验报告等。

6.人员情况文件：

企业职工总数、科技人员情况说明（在职、兼职、临时聘用人员分类）。

科技人员名单（包含姓名、学历、工作岗位/职务）。

相关辅助证明（如社保缴纳记录、工资表、学历证书抽样等）。

7.财务与审计文件（核心）：

经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（含会计报表、附注和财务情况说明书）。

经符合要求的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计报告（鉴证报告）及近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告（鉴证报告），并附研究开发活动说明材料。

近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（全套，含主表及所有附表）。

中介机构资质证明（由中介机构上传，企业纸质材料需附）：营业执照复印件、注册会计师/税务师证书复印件、全年职工社保或工资清单证明、符合《工作指引》条件的书面承诺、无不良记录证明（信用中国/陕西查询）、人员占比证明。审计报告需有财政部备案码（会计师事务所）或中税协二维码（税务师事务所）。

四、 创新能力评价评分标准细则（满分100分，≥71分通过）

认定评审采用四类指标评价体系：

1.知识产权（≤30分）：

评价维度：技术的先进程度、对主要产品（服务）的核心支持作用、知识产权数量、获得方式（自主研发最高分）。

Ⅰ类知识产权（发明专利等）价值通常远高于Ⅱ类（实用新型、软著等）。

2.科技成果转化能力（≤30分）：

评价维度：近三年内科技成果转化的年平均数（如将技术成果转化为产品、服务、样品、样机等）。

强调转化质量和成效，需提供清晰、具体的证明材料支撑每一项转化。

3.研究开发组织管理水平（≤20分）：

评价维度：

制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系。

设立了内部科技研发机构并具备相应条件和设施。

建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度。

建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进及人才绩效评价奖励制度。

需提供完整的制度文件及执行佐证（如培训记录、奖励凭证、机构设立文件等）。

4.企业成长性（≤20分）：

评价维度：考察企业净资产增长率和销售收入增长率（采用专项审计报告中的财务数据计算）。

具体得分依据公式计算得出。

五、 成功认定后的主要政策红利

通过高企认定可享受多重显著利好：

1.税收减免（最直接）：

企业所得税优惠：企业所得税税率由标准的25%降至15%，降幅达40%。有效期三年，认定通过当年即可享受。

研发费用加计扣除：可按规定享受研发费用税前加计扣除政策（目前通常为100%）。

2.财政资金奖励（地方激励）：

榆林市级：根据以往政策，对首次认定企业给予奖励（具体金额需咨询当年政策，2024年底市级政策文件显示处于调整期）。

榆林高新区（重要）：

新认定企业：认定当年营业收入>30万≤200万的，奖励20万元；>200万的，奖励30万元；属于“五上”企业的，奖励50万元。

重新认定/复审企业：视同新认定，享受相应奖励。

区外高企迁入：迁入当年营业收入>100万且承诺5年不迁出的，一次性补助30万元。

3.品牌价值与市场竞争力提升：

获得国家级“高新技术企业”资质认证，是彰显企业科技创新实力的“国字号”招牌。

显著提升企业形象、品牌价值和市场信誉，增强在招投标、获取客户信任、吸引投资等方面的竞争力。

4.政策与资源倾斜：

优先支持：更容易获得各级政府在科技项目申报、研发资助、创新平台建设等方面的优先支持。

人才引进：在人才引进（如办理工作居住证、积分落户）、招聘优秀科技人才方面更具吸引力。

融资便利：更受银行、风投等金融机构青睐，有利于获得贷款和融资；新三板上市可享受绿色通道。

土地、用电等：可能享受地方在用地、房租、工业用电、节能减排等方面的扶持政策。

5.财务处理优化：

高新技术企业资格有效期内，具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。

六、 关键注意事项与建议

1.严格把握申报时间：2025年陕西省高企申报企业提交截止日期为10月15日（系统提交至推荐部门），逾期系统将关闭。建议尽早启动，预留至少3-6个月准备期，避免后期扎堆导致材料准备不足或系统拥堵。

2.知识产权需提前布局与规划：

知识产权是核心评分项。避免集中在申报当年突击申请（尤其是软著），否则可能被“一票否决”。

优先布局Ⅰ类知识产权（发明专利等），其价值更高。

确保知识产权与核心技术和主营产品的强关联性。

3.确保财务数据规范与真实：

研发费用必须单独建账（或辅助账），清晰归集，留存所有原始凭证（工资表、领料单、设备采购合同发票、折旧表、委托开发合同发票等）。

高新收入界定需明确，收入分类清晰，有技术证明材料支撑。

选择符合资质要求、信誉良好的中介机构出具专项审计报告和年审报告，并确保其按要求提供资质证明材料。

4.高度重视材料质量与逻辑性：

杜绝任何虚假信息。认定机构（含推荐部门）会进行严格审核和现场核查，弄虚作假将导致认定失败并可能承担法律责任。

所有材料（申请书、附件、审计报告、纳税申报表）之间数据必须逻辑清晰、前后一致、相互印证。

证明文件充分有力：特别是对知识产权关联性、科技成果转化、研发活动真实性、组织管理水平等方面的说明，需提供具体、详实、有效的证明文件。

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