按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2023年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农计〔2023〕2号）文件要求，为增加先进适用农业机械保有量，提高农机化技术水平，增强农机化经营主体实力，全面提升农机装备水平、作业水平、管理水平、服务水平，加快推进主要农作物生产全程机械化，促进农业增效、农民增收。结合我市实际，制定了《邛崃市2023年农机现代化发展项目申报指南》，请符合条件的农业经营组织开展项目申报。

特此通知。

附件：1.邛崃市2023年农机现代化发展项目申报指南

      邛崃市农业农村局

2023年2月17日

邛崃市2023年农机现代化发展项目

申报指南

按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2023年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农计〔2023〕2号）文件要求，为改善农机装备结构、强化农机农艺融合、培育壮大经营主体，加强基础设施建设，全面提升农机装备水平、作业水平、管理水平、服务水平，加快推进主要农作物生产全程机械化，促进农业增效、农民增收。结合我市实际，特制定《邛崃市2023年农机现代化发展项目申报指南》。

    一、指导思想

深入贯彻党的“二十大”关于强化农业科技和装备支撑精神，落实习总书记来川视察打造更高水平的“天府粮仓”指示，全面提升农机装备水平、作业水平、服务水平，加快推进农作物生产全程机械化，促进农业增效、农民增收。

二、项目总体目标

通过项目实施，增加先进适用农业机械保有量，提高农机化技术水平，增强农机化经营主体实力，新增先进适用农机具100台（套）以上；全面开展农机化生产新机具新技术试验示范，着力推进农作物全程机械化生产，推进农作物生产农机化率不断提升。

三、项目建设内容

（一）实施农机购置市级累加补贴

1、补贴范围及方向。实施范围为邛崃市所有镇（街道）。省厅发布的中央农机购置补贴目录作为区（市）县实施市级累加补贴的范围，大力推广先进、适用、绿色、节能、安全、高效的农机，优先支持国家省市文件规定发展的农机装备。持续推广茶叶杀青、烘干等环节的锅（窑）炉设备采用电热式、热泵、微波式杀青（烘干机）等电气设备替代，鼓励推广农用机械电气化应用。优先支持购置水稻插秧机带侧深施肥装置、小麦播种施肥一体机、玉米-大豆带状复合种植等复合型农机，喷杆式、植保无人驾驶航空器等高效植保机械，降低农药、化肥使用量。不鼓励购置高耗能、高排放、高污染的机具，对热源采用燃煤式（生物质燃料）的烘干机、达不到排放标准的拖拉机等不符合环保或安全生产要求的农机不予累加补贴。

2、补贴对象。补贴对象为邛崃市实施中央购机补贴范围内的农业生产经营组织。

3、补贴标准。市级累加补贴实行定额补贴，即在农业农村厅发布的中央定额补贴的基础上，市级再累加补贴20%（即：市级累加补贴=（中央农机购置补贴÷30%）×20%，按照就低不就高原则，不超过实际购置金额的50%）,政府有其他规定的除外。

4、补贴程序。按照“购机者申请、市农业农村局审查、购机者购机和上牌（实行牌照管理的农机）、市农业农村局核验重点机具、市农业农村局公示、按程序兑（拨）付补贴资金”的程序执行。在中央农机购置补贴资金未使用完毕情况下，市级累加补贴不间断实施。

5、管理要求。

（1）建立机具台账。市农业农村局要建立市级累加补贴机具台账，分析异常情况，防范集中购机、大批量购机等异常情况发生，并随机抽查，防范倒卖机具。按照“三管三必须”的要求，农机合作社必须开展农机安全生产清单制管理建设。原则上除“全程机械化+综合农事”服务中心，成都市级及以上示范社同一年度内同一品目机具补贴数量不超过10台（套），总机具数量不超过20台（套）。其余农业生产经营组织同一年度内同一品目机具补贴数量不超过5台（套），总机具数量不超过10台（套）。若需突破该上限，由农机购置补贴领导小组研究决定，并报市农业农村局备案。

（2）安装定位装置。除农业农村厅明确要求安装定位装置的机具外，插秧机需装配定位终端并接入省级监管平台。针对享受市级累加补贴的拖拉机、插秧机、收获机、烘干机等重点机械，原则上3年内不能转卖，其余非重点机械2年内不能转卖。确需要转卖的，经市农业农村局同意后方可转卖。

（3）分期兑付补贴资金。针对同一组织年度内享受市级累加补贴额之和超过10万元或大中型同一品目机具超过5台（套）的，提供有效转账凭据后，对市级累加补贴分2期或延期进行兑付。分期或者延期兑付周期内出现违反政策规定的，追回补贴资金，且三年内不得享受财政支农专项支持。

（4）严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。要加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。针对出现套补、骗补、虚开发票、倒卖机具、以次充好等违法违规行为，加大违规惩处力度，情节严重的，取消补贴资格，列入失信人员名单，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）农机化试验示范

1、补贴范围及方向。聚焦现代农机装备短板弱项，围绕粮油、蔬菜、水果、茶叶以及现代种业、畜牧水产等成都农业产业和农机化相关信息化、智能化、绿色生态化等技术，全面开展农业生产新机具新技术试验示范。大力支持物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用。支持秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施肥、残膜回收利用、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的试验示范。

2、补贴对象。补贴对象为邛崃市农业生产经营组织，优先支持“全程机械化+综合农事”服务中心及有农机化试验示范成功经验的组织。

3、补贴标准及方式

（1）补贴标准。主要开展新机具新技术在邛崃本地适宜性的机械验证、效果验证和农机化与信息化、智能化、绿色生态化相关技术设施设备融合的开发建设，每个项目补贴不超过50万元，其中机具、设施设备等补贴应占试验示范项目补贴资金60%以上。

（2）补助方式。试验示范项目财政资金采取“后补助”的方式予以支持，补贴资金用于农机具或设施设备购置、土地或机具设备租用（赁）、专家咨询指导、技术引进、会议（差旅）、劳务费等支出，其中购买的农机具或设施设备应为生产服务薄弱环节使用。农机具、设施设备购置补贴比例不能达到或超过100%；专家咨询指导、技术培训费用支出范围及标准等参照相关财务规定执行；农机具、设施设备租用（赁）按照发票金额以及合同据实进行补贴。相关支出金额以正式发票或土地租用合同、现场确认表等为准，同时附上相关影像佐证。相关生产经营主体要对发票、合同、影像资料等真实性负责。

4、申报程序。申报项目原则上在纳入成都市级农机化项目储备库中产生。

5、管理要求。项目申报书要针对制约农业机械化、信息化、智能化、绿色生态化发展的关键薄弱环节，重点阐述拟试验示范的主要装备和配套技术的先进性、可行性、合理的阶段目标（配合农事的机械化作业环节）、配套措施和解决方案，同时依照项目资金的支出标准、具体用途和经济性质等，合理测算、科学编制项目支出经济分类预算。业主须将当年度项目实施情况形成总结报告，原则上包含：项目实施过程中各环节所完成工作及辅助影像资料、技术路线、工艺流程、对比实验情况（视项目内容而定）、项目实施经验、存在的问题及建议（项目实施和技术方面）、经费使用明细等。县级要严格按照有关规定进行项目验收，尤其要加强审核发票金额的合理性、合规性。在四川省农机购置补贴辅助管理系统中列为补贴对象的机具品牌型号优先考虑各级农机购置补贴支持，原则上不纳入农机化试验示范建设项目支持范围。项目主要环节实施前，业主要提前通知县及以下工作人员共3人以上到现场，对相关品种、面积、作业内容等确认，并签署现场确认表留档。

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邛崃市农业农村局

2022年2月17日